每个企业一般都会根据自己的能力来选择几种企业常见的员工福利形式组合结合实施，员工没有选择性，属于被动接受。这是一个传统型的福利制度。这类传统福利制度执行问题常存在以下几点。企福通来一一介绍：
福利制度执行问题1：员工需求不易掌握
任何福利制度规划的有效评价标准都应该是实施后的效果，而效果的显现就是员工对福利事项的感受。如果一个有良好意图的福利项目，但不符合员工的需要，结果只会浪费资源，甚至引起员工的厌恶。但在公共社会价值下，个别员工具有较强的自主性，需求很难掌握。在实际工作中，例如，就员工旅游而言，找一个员工从未去过或去过或者是大多数员工都愿意去旅游的地方，或者三节时到底应该买哪一家员工福利礼品等问题，都是非常重要的，但同时也是多人力资源感到抉择为难和痛苦的。
福利制度执行问题2：福利标准通常易高难降
每个人在企业订购各种员工福利时通常都会感到高兴，但当公司预算有限或资金困难时，却很难减少或者降低标准。比如往年三节的礼金都是2000元，但今年由于经济衰退，公司也很难减少到2000元以下。虽然公司的经营会有起伏，但经营条件好的时候订定的正常的福利事项，也会成为低潮时挥之不去的噩梦。
福利制度执行问题3：福利预算不易编制
由于员工的偏好不容易掌握，所以在规划初期很难掌握每一项可选的福利事项。预算初期可能很难掌握可能发生的预算，因此最终核销资金或执行结果可能超过预算。
福利制度执行问题4：公平性很难兼得
员工福利，最怕遇到的是公平性的讨论，比如:不参加有选择性的福利是可退等额的钱？合同员工能参加公司福利计划吗？新员工和高级员工能享受不同的福利吗？这样的问题往往会消耗承办人相当大的精力。
福利制度执行问题5：人力资源负责浪费
福利计划的实施绝对不是一两个人能承受，但福利不是每天，太多的人力安排和浪费，临时客串义务助手不能专业处理工作，在所有简化的要求下，如何安排福利计划执行人员并不容易。
